Создаваемая методология – практическое руководство с подробным описанием шагов, начиная с проведения комплексного анализа и составления плана развития города до формирования индивидуального «сервисного меню» и оценки эффективности внедрения инфраструктурно-сервисного подхода. К её разработке привлечены эксперты Агентства стратегических инициатив (АСИ), ГК «Росатом», Общественной палаты России, Фонда «Центр стратегических разработок» (ЦСР), Института исследования и экспертизы ВЭБ.РФ, Центра социального проектирования «Платформа», РАНХиГС, Центра городских исследований Московской школы управления «Сколково».
«Сервисно-инфраструктурный подход развития городов опирается на потенциал территорий и направлен на более интенсивное использование ими своих возможностей. Подход позволяет более эффективно использовать бюджетные средства при развитии территорий. Мы уже определили 18 пилотных городов с высоким научно-технологическим потенциалом, формирующих технологический суверенитет страны. В них началась работа по проведению комплексного анализа, в том числе по выявлению факторов городского управления и экономики, разработке комплексного плана реализации проектов и мероприятий, сочетающий использование инфраструктуры и сервисов для удовлетворения потребностей жителей», – сказала директор проектов центра развития региональной экономики и городской среды АСИ Ольга Вовк.
Современная и комфортная среда может формироваться не только за счёт капитального строительства новых объектов, но также за счёт более эффективного использования действующей инфраструктуры. Например, школа, кроме образовательной функции, может параллельно включать несколько сервисов: культурно-досуговый центр, развитие массового спорта, дополнительное образование для широкой аудитории. Такой подход применим ко многим направлениям – развитие социальной сферы, благоустройство, зонирование, и обязательно предусматривает изучение потребностей жителей и создание условий для их реализации.
Также Ольга Вовк отметила, что методология по формированию комплексных планов развития городов – это итог работы пилотирования подхода в городах, и она должна быть готова к концу 2022 года. По словам руководителя направления «Креативная экономика» Фонда ЦСР Ивана Карпушкина, методологию планируют презентовать на заседании Госсовета по науке, на котором также должны быть представлены и защищены комплексные планы развития городов.
«Сервисно-инфраструктурный подход основан на взгляде на инфраструктуру через человека и его потребности, запросы и попытки адаптировать территорию под них. Сейчас наша задача не сделать эту работу за города, а понять, как можно городским командам дать в руки инструментарий, при помощи которого они сами смогут решить эту задачу. Каждый город должен будет взглянуть на себя через призму разрабатываемой сейчас методики», – отметил Иван Карпушкин.
Также он добавил, что ключевая задача подхода – помочь муниципальным, региональным властям и корпорациям выстроить открытый диалог, а также распределить между собой задачи по развитию территорий. Пока взаимодействию сторон мешают нормативные и понятийные препятствия.
«Все пилотные города уже так или иначе имеют комплексные планы развития. Наша с вами задача – их опыт обобщить и сформировать общий документ, который мы после утверждения сможем распространить», – сказал заместитель директора департамента по взаимодействию с регионами Госкорпорации «Росатом» Карен Малхасян.
Инфраструктурно-сервисный подход к развитию городов гендиректор АСИ Светлана Чупшева презентовала президенту Владимиру Путину на наблюдательном совете Агентства в декабре 2021 года. Апробирование и массовое внедрение подхода, в том числе, запустит механизм с постоянным обновлением инфраструктуры и проектированием новых сервисов, а также позволит выявить тех, кто сможет вести постоянный мониторинг.
Источник материала:
